2.因地制宜：打造陕西的“核桃沟”

　　“把优质核桃产业作为农民发展致富的又一主导产业，是经过反反复复调研形成的一个决策。”县委书记齐海斌说：“一方面，长期以来，永寿以单一的种植业和养殖业为主，粮食生产是农民经济来源的主要途径，产业结构亟须调整。另一方面，永寿县作为核桃适生优生区，群众栽植核桃历史悠久，是我省核桃基地建设重点县，886平方公里的国土面积，891条沟壕，大面积的沟壑是永寿发展的桎梏，但对核桃来说却是产业发展的乐土，核桃树根系发达，固水能力强。对于永寿来说，大力发展核桃产业，不仅是农民增收致富的法宝，同时对于绿化荒山、保持水土，提升区域生态环境质量效益明显。”

　　为切实把核桃产业打造成为永寿群众发家致富的又一主导产业，永寿县专门聘请国家林业局林业工业规划设计院，经过科学的调研，编制了《永寿县优质核桃产业发展规划（2011-2020年）》（以下简称《规划》），在深入分析永寿县核桃产业发展必要性和基本条件的基础上，构建了“一核带动，两轴穿插，三园联动，五区呼应”，“点、线、面”有机结合的产业发展格局。同时，进一步对核桃生产基地、贮藏与加工体系、市场流通体系和绿色养生旅游产业进行了全面规划。

　　《规划》提出，通过实施规划，逐步形成核桃生产规划化、良种化、标准化和产销一体化的新格局，将核桃产业发展与生态旅游和养生文化紧密结合。用10年时间，将永寿建成陕西省集核桃良种繁育、基地生产、储藏加工、森林观光、健康养生等功能于一体，具有示范功能、辐射功能、带动功能的绿色、休闲、养生目的地，打响永寿绿色生态旅游品牌，全面推动项目区社会主义新农村建设，促进区域经济又好又快发展。到2015年，通过示范带动作用，形成优质核桃产业基地50万亩；到2020年，将永寿打造成全国优质核桃示范基地、国家绿色养生旅游示范区、西北地区知名的生态旅游目的地。

　　“新疆有个‘葡萄沟’，我们的最终目标是，通过五至十年的努力，将永寿打造成为陕西的‘核桃沟’，让核桃成为永寿一张新名片。”谈到未来的发展，齐海斌书记说。

　　3.五个结合：力促核桃产业发展

　　“一个产业在其发展的初期，没有产生实实在在的效益，想要让群众理解和接受有一个过程，核桃从栽种到盛果期，需要三至五年的时间，更需要政府及其相关部门从政策、资金和技术等各方面予以扶持。”永寿县县长王强民说。

　　为切实把优质核桃产业做大做强，永寿按照“政府推动、项目支撑、财政扶持、龙头带动、基地培育”的发展思路，通过因势利导与典型带动相结合、行政推动与奖励扶持相结合、连片成方与花插栽植相结合、部门联动与自主栽植相结合、责任包抓与完成任务相结合“五个结合”，大力实施优质核桃基地建设工程，核桃经济林建设取得长足发展。

　　为促进优质核桃产业发展，永寿县成立了核桃产业领导小组，政府免费提供优质核桃苗木，同时采取以奖代补的形式每亩补助50元。经过一年管理，苗木保存率达到95%以上，再给予每亩50元的补助。

　　为切实调动社会各界参与核桃基地建设的积极性，2012年，永寿县财政拿出30万元对上一年在核桃基地建设工作中做出优异成绩的单位和个人进行奖励。县财政还列支300万元扶持核桃产业，并对各镇区连片建园在200亩以上的方位，每亩给予10元的奖励。同时，帮助入驻企业解决水电等基础设施。

　　为提高栽植和管理水平，永寿县结合科技下乡活动广泛宣传核桃产业的发展前景、经济效益以及县上发展核桃产业的优惠政策，邀请农林科大核桃专家举办多次培训讲座，建园期间下派技术干部现场培训指导。成立由主要领导任组长的核桃产业发展领导小组，实行县级、镇区领导和部门包抓核桃示范园建设责任制，一包三年不变。

　　在重点方位的建设中，永寿县将水利、农业综合开发、交通、林业及退耕还林后继产业等实行项目捆绑，综合打造，既缓解了建园资金不足，又实现了规模种植。统计显示，截至2012年年底，永寿县核桃种植面积由原来的3.1万亩增加到18.8万亩。2013年，永寿县继续扩大种植面积、提升管理水平，以核桃示范镇、示范村、示范户为依托，以六大关键技术为重点，切实加强幼园管理，带动和促进全县核桃幼园管理水平的全面提高。

　　4.龙头企业带动：探索现代农业发展之路

　　在推进核桃发展的过程中，通过土地流转，引进现代农业企业，实行龙头带动与群众栽植相结合，走规模化、产业化发展之路成为永寿的又一大亮点。

　　“从长远看，农业产业要成规模、成气候，就必须走现代农业之路。而现代农业就必须摆脱一家一户的小农经济，实施现代农业龙头企业带动战略。否则，产业就会发展得很缓慢。”王强民县长说。为促进永寿核桃产业的规划化发展，截至目前，永寿已引进陕西多维、陕西力兴、西安蓝溪、陕西宏升行、北京宏源京辉和陕西大统等8家企业来永投资，流转土地近4万余亩。

　　“2011年，北京宏源京辉在马坊镇流转土地4080亩。2012年，陕西大统又在马坊镇从农民手中流转土地8000亩，每亩流转的土地基价300元。企业通过流转土地，把产业规模做大了，群众不仅通过土地流转获得了收益，同时通过给企业整地、栽种、管护、除草、浇地等，打工收入也增加了，统计显示，通过在这两个公司打工，2012年群众增收600多万元。”谈到规模化发展的好处，马坊镇党委书记张兴会说。

　　“根据发展目标，公司将共计在永寿流转土地35000亩，其中，优质核桃苗木繁育基地1000亩，优质核桃示范基地34000亩。实行多维立体林下复合经营种植面积14000亩，林下养殖2万亩，产品加工基地3000亩，项目总投资9.2亿元，项目建成后，年产核桃7万吨，干制核桃2万吨，实现年产值12.8亿元，利税1.9亿元，提供就业岗位6000个，辐射带动1万户农民脱贫致富。”谈到未来的发展，陕西大统生态永寿生态开发公司负责人李建平说。

　　对于盛果期前无收入的问题，永寿县通过调研，确立了在核桃基地建设过程中通过林下套种药材、豆薯类、蔬菜类等经济作为来解决。“按照规划，全部核桃经济林达到稳产期后，年产值可达24亿元，如果按照总量的60%用于加工，将增值30.6亿元，同时，核桃产业还将带动当地旅游产业的发展，初步估算，届时，永寿县核桃总产值将超50亿元。”永寿县县长王强民说。

　　不仅是永寿，目前我省很多地区都把核桃作为富民产业重点发展。